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上海市政府は22日に発表した「上海市城市総体規画」の草案によると、40年までに上海市を世界有数の都市にすると同時に、同市の常住人口を40年時点で2,500万人前後に抑える方針を示した。草案では、上海市を40年までに国際経済、金融、貿易、運輸、科学技術イノベーションの５つの機能を有する「卓越したグローバル都市」と文化的都市にする目標を示した。都市の発展理念を掲げる一方で、同市の40年時点の常住人口を2,500万人前後に抑えるとした。